אגרת הוצאה לפועל
- השבת אגרה
- העילות להשבת אגרה והיקף שיקול הדעת של ראש ההוצל"פ במסגרתן
- אגרת מאסר
השבת אגרה
- נפסק כי כאשר ראש ההוצל"פ קובע שמסמך שמבוצע בהוצל"פ אינו בר-ביצוע בהוצל"פ ולכן תיק ההוצל"פ נסגר, יש להחזיר לזוכה את מלוא האגרה אותה שילם (באופן מיותר) (פס"ד מחוזי ירושלים 28.2.07 בר"ע 2177/06). 72
- בימ"ש הופך החלטת ראש ההוצל"פ ומורה להשיב אגרה במלואה (14,426 ש"ח) לזוכה, על יסוד עילת "סיבה אחרת" בתקנות האגרות, וזאת בנסיבות בהן זוכה פתח תיק למימוש משכנתא לצורך גביית חוב בסך 1,750,000 ₪ והתפשר עם החייב עוד בטרם נמסרה האזהרה לחייב (הערה שלי: הנימוק של ראש ההוצל"פ שדחה בקשת ההשבה היה כי עצם פתיחת התיק היוותה מנוף לגביית החוב, אך מפסה"ד לא ברור אם הוברר האם הדבר נבדק/נכון) (פס"ד מחוזי חיפה 20.11.06 בר"ע 631/06). 210
- בימ"ש מקבל ערעור על החלטת ראש ההוצאה לפועל (שדחתה בקשת החזר אגרה בנימוק לפיו הסדר פשרה אינו עילה להשבת אגרה) ומורה על החזרת מחצית מהאגרה ששולמה בפתיחת התיק במקרה הנדון, שבו מדובר על אגרה גבוהה בסך 180,019 ₪ ששולמה בפתיחת תיק הוצאה לפועל למימוש משכנתא ושבו מונה כונס נכסים והיה בתפקידו כשנתיים, אך הליכי הכינוס היו בתחילתם (שלב פירסום הנכס המאוכלס למכירה) וההליכים כולם הסתיימו הסכם גישור בהליך משפטי מקביל. בימ"ש מנתח את הוראות תקנה 9א לתקנות ההוצאה לפועל (אגרות, שכר והוצאות) ואת הביטוי "סיבה אחרת" בה, ומגיע למסקנה שנסיבות המקרה הנ"ל, עם דגש על נושא הגישור (להבדיל מפשרה!), מצדיקות השבת מחצית אגרה, כאשר בימ"ש קובע שלראש ההוצאה לפועל יש סמכות להשיב רק חלק מהאגרה, הכל "על פי נסיבותיו המיוחדות של כל מקרה ומקרה ובהתאם להליכים ולפעולות שננקטו בתיק" (פס"ד מיום 26.1.09 בימ"ש מחוזי ת"א בר"ע 2347/07 הבנק הבינלאומי הראשון לישראל בע"מ נ' אחים אלה את גלובוס גרופ בע"מ). 410
- בימ"ש מקבל ערעור על החלטת ראש ההוצאה לפועל (שדחתה בקשת החזר אגרה בנימוקים לפיהם בתיק בוצעו פעולות גביה שונות, לפיהם הזוכה יכול היה למצות הסדר עם החייב בטרם פתיחת התיק ולפיהם חזקה על הזוכה שנושא האגרה גולם בהסכם הפשרה) ומורה על החזרת מלוא האגרה ששולמה בפתיחת התיק במקרה הנדון, שבו מדובר על אגרה בסך 15,019 ₪ ששולמה בפתיחת תיק הוצאה לפועל למימוש משכנתא שכל שנעשה בו הוא מסירת אזהרה לחייב וההליכים כולם הסתיימו הסכם גישור בהליך משפטי מקביל. בימ"ש מנתח את הוראות תקנה 9א לתקנות ההוצאה לפועל (אגרות, שכר והוצאות) ואת הביטוי "סיבה אחרת" בה, ומגיע למסקנה שנסיבות המקרה הנ"ל, עם דגש על נושא הגישור (להבדיל מפשרה!), מצדיקות השבת מלוא אגרה, כאשר בימ"ש קובע שלראש ההוצאה לפועל יש סמכות להשיב רק חלק מהאגרה, הכל "על פי נסיבותיו המיוחדות של כל מקרה ומקרה ובהתאם להליכים ולפעולות שננקטו בתיק" (פס"ד מיום 26.1.09 בימ"ש מחוזי ת"א בר"ע 2546/07 הבנק הבינלאומי הראשון לישראל בע"מ נ' אבולעפיה אחמד). 411
- ביהמ"ש מאשר החלטת רשם ההוצל"פ שלא להשיב אגרת פתיחת תיק הוצל"פ, עפם"י בקשה מוסכמת של הזוכה והחייב, בנסיבות בהן החייב שילם מלוא החוב תחת מחאה וללא דיונים והליכים בהוצל"פ. ביהמ"ש נתן משקל לשיקולים הבאים: האגרה משולמת בגין השירות השלטוני הניתן במסגרת תיק ההוצל"פ; הסכם פשרה כשלעצמו שנכרת במהלך הליכי הוצל"פ אינו מהווה עילה להחזר אגרה; המדינה אינה צד למחלוקת בין הצדדים ואין היא חייבת לתרום לתהליך גביית החוב ולקידום הסדר פשרה באמצעות החזר האגרה שקיבלה עם פתיחת התיק; האגרה משולמת כתשלום חובה מתוך זיקה לשירות שהשלטון נותן לפרט ואינה נקבעת כפונקציה של מספר פעולות המבוצעות בתיק או כפונקציה של ערך השירות והיא אינה אמורה לשקף את מידת המאמץ אותו השקיע הזוכה ו/או לשכת ההוצל"פ בגביית החוב (רע"צ (שלום ת"א) 18518-03-10 גד חברה להפצה בע"מ נ' בנק הבינלאומי (לא פורסם, 11.5.10)). 720
העילות להשבת אגרה והיקף שיקול הדעת של ראש ההוצל"פ במסגרתן
החלטה מקיפה הדנה באופן יסודי בנושא, תוך פירושה של תקנה 9א לתקנות האגרות בהוצל"פ, על כל אחד מעילות ההחזרה בה (תשלום שבוצע בטעות, בשומת יתר, או סיבה אחרת). בימ"ש דוחה ערעור על החלטת ראש ההוצל"פ שדחתה בקשת הזוכה להשבת אגרה (בסכום גדול של 146,709 ₪) תוך קביעה שהפשרה שנעשתה בין הצדדים לא מזכה בהשבת אגרה, בנסיבות העניין. לגבי עילת הטעות, בימ"ש קובע כי מדובר בטעות עובדתית, ולא משפטית; לגבי עילת הסיבה האחרת, בימ"ש קובע כי מדובר בשיקול דעת רחב ובמגוון שיקולים, אם כי מקרה הפשרה הנדון אינו נמנה בהם (החלטה מחוזי ת"א 7.5.93 בר"ע 259/93 שופט דוד בר-אופיר). 209
אגרת מאסר
זוכה אינו זכאי להשבת אגרת מאסר או להוצאת פקודת מאסר חדשה בפטור מתשלום אגרת מאסר, כאשר פקודת מאסר קודמת לא בוצעה ע"י המשטרה בשל אי-איתור החייב בכתובת הרשומה בתיק ההוצל"פ (פס"ד מחוזי חיפה 24.10.07 בר"ע 1927/07). 243
